为贯彻落实《海南自由贸易港建设总体方案》，进一步推动营运车辆进口便利化，支持海南自贸港交通运输业发展，特制定本指引，旨在明确零关税政策下营运车辆的进口流程、企业登记代理及相关手续办理要求。
一、适用范围与基本政策
本指引适用于在海南自由贸易港（以下简称“海南自贸港”）注册登记并实质性运营的企业，通过零关税政策进口用于营运的机动车辆，包括货车、客车、专用作业车等。根据政策，符合条件的企业进口营运车辆可享受免征进口关税、进口环节增值税和消费税的优惠。
二、企业资格与登记要求
- 企业主体资格：申请企业须在海南自贸港内注册登记，具有独立法人资格，并在海南自贸港内实质性运营。实质性运营指企业的实际管理机构设在海南自贸港，并对企业生产经营、人员、财务、财产等实施实质性全面管理和控制。
- 行业经营范围：企业的经营范围应包含道路运输、物流、旅游客运、市政工程等与拟进口营运车辆使用目的相关的业务内容。
- 企业登记代理服务：企业可委托具备相关资质的代理机构办理进口及登记手续。代理机构应熟悉海南自贸港政策及车辆进口、商检、通关、上牌等全流程业务，协助企业准备申请材料，确保流程合规、高效。
三、营运车辆进口流程指引
1. 政策资质预审：企业或代理机构首先需向海南省商务、交通等主管部门确认拟进口车辆类型、用途是否符合零关税政策及营运车辆管理要求。
2. 进口许可申请：根据车辆用途（如道路运输需办理道路运输经营许可），向交通主管部门申请相应的营运资质或车辆进口额度审批。
3. 海关通关手续：
a. 货物申报：凭采购合同、发票、运单等，通过国际贸易“单一窗口”向海关申报，申请零关税待遇。申报时需注明车辆为“海南自贸港零关税营运车辆”。
b. 单证审核：海关审核企业资质、车辆信息及用途证明，确认符合零关税清单目录（《海南自由贸易港“零关税”进口交通工具及游艇管理办法》所列）后，办理免税放行手续。
c. 商品检验：进口车辆须接受海关或指定机构的商品检验，确保符合中国安全、环保等技术标准。
- 车辆信息确认：车辆抵港后，企业或代理需核对车辆识别代号（VIN）、发动机号等实物信息与单证是否一致。
四、营运车辆登记上牌指引
- 资料准备：企业需备齐《机动车注册、转移、注销登记/转入申请表》、企业营业执照、车辆购置发票（免税凭证）、车辆合格证、进口货物证明书、车辆购置税免税证明（由税务部门出具）、交强险凭证、车辆技术参数表等。
- 环保与安全检验：车辆需在海南省内机动车检测机构进行环保排放检测和安全技术检验，取得合格报告。
- 交管部门登记：携带全部材料前往车辆管理所申请注册登记，办理选号、制证、上牌手续。营运车辆还需根据类型办理《道路运输证》等营运证件。
- 后续管理：企业应建立健全车辆运营档案，遵守海南自贸港关于营运车辆的年度审验、保险、报废等管理规定。
五、企业登记代理服务要点
专业的企业登记代理机构可为企业提供一站式服务，包括但不限于：
- 政策咨询与资质评估：协助企业判断是否符合零关税及营运车辆进口条件。
- 单证准备与申报：代理进口许可申请、海关申报、免税证明办理等。
- 通关协调：协调海关、商检、港口等部门，加快验放速度。
- 登记上牌代办：代理车辆检测、税务免税办理、车管所登记等全套上牌手续。
- 后续合规辅导：提醒企业年审、保险续期、政策变动等注意事项。
六、注意事项
- 企业应确保进口车辆专用于海南自贸港内营运，原则上不得擅自转运至岛外或改变用途，否则可能需补缴税款并承担相应责任。
- 零关税政策及清单目录可能动态调整，企业及代理机构应及时关注海南省官方发布的最新政策文件。
- 建议企业在进口前详细咨询海关、交通、车管等主管部门，或委托信誉良好的专业代理机构，以确保流程顺利。
本指引依据现行政策制定，具体操作以相关部门最新规定及解释为准。海南自贸港正持续优化营商环境，企业可充分利用零关税等政策红利，降低运营成本，提升竞争力。
